距離神木市22公里處坐落著一個叫四卜樹的村莊，該村是“全國美麗鄉村示范村”，是遠近聞名的幸福村，有320戶村民在此定居。作為幸福村的創造者、移民搬遷安置和塌陷補償對口單位陜西能源涼水井礦業有限責任公司在統籌鄉村振興和脫貧攻堅有序銜接的同時，將生態文明建設與鄉村振興發展放置于同等高度。從尊重自然、順應自然、保護自然的角度出發，生動踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，修復“人與自然的關系”，不斷推進企業高質量發展。

同心共筑 “四卜樹村”美麗鄉村

白磚紅瓦臨街二層商鋪、標準尺寸籃球操場、聯排二層小洋樓、綠植包圍的涼亭步道、操場周圍各式各樣的運動器材、設計感十足的復古圖騰路燈和宣傳圍欄、超大屏數碼電子廣場大屏以及配套建設的村幼兒園、社區診所，現代化新農村建設硬件和軟件設施一應俱全。四卜樹村民從沒有像今天這樣幸福喜悅，親身去美化自家門前小院、假山噴泉、藤椅吊籃……在涼水井礦業公司的鼎力支持下，正在通往美好生活的路上一路快跑。

四卜樹新農村一角

91歲的崔大娘，雖已是耄耋老人，但仍清晰記得劉家窯全村搬遷前后生活發生翻天覆地的變化，對于今天的生活，她深有感觸。“過去村里的年輕人都去城里打工，我們這些老人一旦生病了，就只能靠自己，道路不暢通，手機不會用，衛生站又距離較遠，叫個醫生來非常不方便。現在雖然年事已高，走路要靠拐杖，但和孩子們生活在一起，孫子上學、兒子上班、每天相互照顧，一大家子和和美美，心里既踏實又知足，這樣的生活之前想也不敢想，但現在都實現了。”

四卜樹村今天的美麗蝶變，還要從涼水井礦業公司開啟劉家窯移民搬遷、村企共建美麗鄉村說起。四卜樹劉家窯村最初是由分散在“五溝八岔”的6個村民小組組成，這里的自然環境和生活條件非常差，村民居住在年代久遠、條件簡陋的磚瓦房和土窯洞中，婦女和老人們以種植玉米等農作物為生，過著面朝黃土背朝天的生活，生活十分清苦辛酸。為了孩子能上一所好學校，家中年邁的父母能享受好的醫療條件，年輕人外出打工補貼家用，村里留下來的只有婦女、兒童和老人，農村空心化、勞動力不足、人口老齡化成為制約鄉村發展的突出問題。

2004年起，中央一號文件一直把“三農”問題作為重中之重。涼水井礦業公司自成立以來，作為一家國有企業，深入學習貫徹中央及省市相關文件要求和指示精神，對生態環境治理、企業生產發展、礦區內農業發展、農民生活、農村亟待破解問題進行綜合研判，廣泛征詢村小組、村民意愿，因地制宜，制定出“挪窮窩、拔窮根、建產業、帶動農民致富、喚醒沉睡土地”的鄉村振興建設規劃。

 實踐出真知。為四卜樹村村民建設幸福安居樂業的美麗家園，涼水井礦業公司圍繞“實現人與自然和諧共生”“節約集約利用土地資源”兩項重點任務開展工作。成立移民搬遷安置工作專班，制定搬遷時間計劃表，及時協調解決搬遷過程中出現的各種矛盾問題，穩步推進此項工作。從四卜樹劉家窯村搬遷用地選址、村民需求，到資金支持等，與當地村委會進行充分的溝通協調。為減輕搬遷農戶經濟負擔，涼水井礦業公司按照拆遷補貼、塌陷補償等政策，通過政策扶持和雙聯行動進行幫扶，加快推進搬遷建設進度。

經過不懈努力，2013年10月，村民全部入住新房。從此，四卜樹村實現了美麗鄉村建設第一步，為今后的漸進提升實現全面振興，夯實基礎。

作為一家國有企業，涼水井礦業公司始終“將老百姓的利益作為工作的出發點落腳點”。為解決村內老人養老問題，涼水井礦業公司投資約100萬元，興建總建筑面積600多平方米的溝岔村養老院，可同時為36名老人提供照看服務，專業陪護醫生常駐敬老院，12個房間分別配置標準衛生間、電視、網絡和洗浴等現代化軟硬件設施。目前養老院運行良好，已接待服務80歲以上老人20余位，從陪護、飲食、文化等多方面進行照看，實現了外出務工“不誤親”，切實為留守老人解決了生活上的實際困難。

神木高家堡鎮溝岔村養老院揭牌儀式

涼水井礦業公司在神木市政府、神木市自然資源和規劃局的指導下，全面落實中央及省市關于鄉村振興、生態修復治理等相關文件要求，在尊重經濟運行規律和遵循市場原則的基礎上，響應國家鄉村振興戰略，采取更多精準務實舉措，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，大力支持鄉村振興，踐行生態修復社會治理責任，推動地方民生建設和經濟發展，構建和諧企地關系，實現多贏目標。

搶抓機遇 推進“畝產論英雄”

實現多贏的目標，就是要把生態環境保護放在更加突出的位置，在滿足和維護村民合法權益的同時、保障企業正常生產經營，同時實現社會經濟高質量發展。高質量發展是順應時代發展的必然選擇。

礦山生態修復治理現場

黨的十七大提出生態文明建設理念，黨的十八大正式把生態文明建設上升到國家發展戰略。這標志著經濟發展方式整體上從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長上來。在高質量發展的新要求下，陜西省把深化“畝均論英雄”綜合改革作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的有力抓手，強化正向激勵和反向倒逼機制，推動高質量發展。“畝均論英雄”是一種建立以畝均單位建設用地上的投入和產出作為衡量標準的政策配置體系，激勵畝均效益領跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節約集約用地、保護生態環境的高質量發展模式。

“畝產論英雄”是節約集約利用土地資源，高質量發展的具體體現。原四卜樹村土地資源基本為本村農民小規模自種，大量進城務工人員，耕地常年無人照顧，雜草瘋漲、荒漠化現象長期存在。隨著原四卜樹村的搬遷，遺留下的廢舊宅基地、荒廢土地和大量閑置土地利用問題將面臨極大挑戰，如不能得到充分利用，勢必會造成土地資源的極大浪費。如何讓沉睡的土地資本煥發生機活力？如何高效利用土地資源？如何實現節約集約利用土地資源目標，幫助農民拓寬致富之路，打造致富產業、創造再收益機會？擺在現實面前。

涼水井礦業公司聚焦“畝產論英雄”目標，針對搬遷遺留地建筑垃圾無序堆放，土地廢棄荒草叢生的現狀，編制完成并提交了《涼水井煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》，并依據《陜西省礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金實施辦法》，按時足額提取土地復墾基金。本著發揮土地復墾基金的優勢，提高土地利用率，增加農民收入，造福一方百姓的出發點，涼水井礦業公司提出實施“劉家窯移民搬遷地土地復墾工程”，并委托專業單位實施土地復墾工程的勘察、設計，從最新1:10000標準分幅土地利用現狀圖的收集到項目實地調查及周邊環境的調查，再到群眾的走訪，以詳細的勘察工作保證最終設計成果的可靠，最終項目設計方案通過專家評審，工程施工也順利按期完成并通過神木市自然資源和規劃局的驗收。項目根據周圍地勢，在保證林地面積不減的基礎上，最大化增加耕地利用率，對地勢平緩，臨近村道，適于機械化耕種的土地，通過覆土、培肥等措施進行平整，促使土壤盡快熟化，促進水、肥、氣達到最佳值，促使耕作田塊的質量比復墾前大幅度提高，滿足適宜當地農作物長期耕作的基本要求。

項目總面積6.5hm2，總投資285萬元，清理搬遷遺留建筑垃圾11181.7m3，栽植小葉楊1108株，耕地回覆耕植土18310.58m3，增加耕地面積2.88hm2，新建田間路、生產路825m。復墾后的土地無論是交還給村戶自種，抑或是對外進行土地流轉，經濟價值、社會效益、生態效益均得到質的提升。據當地村民介紹，復墾后的土地一年可收入600至800元/畝（復墾前多為撂荒地或低效用地，無人投資耕種）。

解決好生產資料的土地問題，接下來就是種什么？怎么種？誰來種等問題。如不能立足當下，著眼于未來，以發展的眼光去規劃設計產業發展，做好長期規劃，即便現在看似收益風風火火的農牧業產業發展，屆時也將面臨巨大的市場風險和激烈的市場淘汰。

市場風險在于，一個村搞大棚蔬果種植，其他幾個村也搞大棚蔬果，同質化問題嚴重，為了產量高、病蟲害少、早上市，就會出現化肥農藥殘留超標，加之農產品價值低、產量大，絕大多數農產品不具備走出口貿易這條路，國內市場需求就這么大，就會出現一系列風險。

高質量發展以“畝產論英雄”為一定標準，是破解市場風險的“金鑰匙”。“畝產論英雄”的重點就是要解決好土地利用問題，深層次解決好投入產出比問題、畝均收益問題、資源配置問題、市場風險防控問題、生態環境治理保護等問題。結合市場發展規律，從供、產、銷形成閉環，制定適合本地區的發展規劃。

涼水井礦業公司深入開展市場調研，針對即將搬遷的海則溝村進行開發式治理，項目一期規劃建設存欄1萬只絨山羊養殖基地、300畝設施果菜種植基地、1000畝飼草飼料種植基地。項目產品主要為羊毛絨、絨山羊的銷售收入、設施蔬菜銷售收入及飼草飼料的銷售收入，預計項目一期年總收入3715萬元。項目可吸納搬遷群眾就業50人，搬遷群眾人均年收入8萬余元。經估算，該項目一期固定資產總投資4779.78萬元。未來，涼水井礦業公司還將在中藥材種植領域進行積極探索，搶抓中醫藥振興發展機遇，傳承精華，守正創新，為推進中醫藥強省建設，更好服務和保障陜西新時代追趕超越貢獻力量。

厚植綠色 實現企業高質量發展 

穩步推進綠色礦山建設，是牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，倍加珍惜、精心呵護生態環境的具體體現，是推進陜西煤炭工業高質量發展的具體要求。為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快綠色礦山建設，涼水井礦業公司根據《陜西省綠色礦山建設管理辦法》要求，對標一流，積極開展綠色礦山創建工作，改善礦區環境、優化資源開發方式、提高資源綜合利用、加強節能減排、推進科技創新與數字化礦山建設，實現礦山環境優美、開發方式科學、綜合利用高效、數字化礦山以及礦地和諧的總體目標。

清潔能源綜合利用設備

水是萬物之源。水資源的合理利用和節約使用，一直以來都是涼水井礦業公司關注的重點。這不僅體現著企業對資源節約集約利用的能力,社會治理責任的履行，更是有效保護生態環境的具體實踐。涼水井礦業公司現有礦井水處理站兩座，老礦井水處理站與煤礦同期建設，井下水通過泵房排至礦井水處理站，經濾池沉淀、吸附、過濾處理后，水質達到地表水環境質量Ⅲ類標準進行再利用。其中一部分礦井水約1200m3/d供至日用消防水池，用于工業場地、二號風井廣場綠化降塵及井下消防灑水用水，一部分約1100m3/d經深度處理后用于井下設備冷卻用水及鍋爐用水，另外一部分約200m3/d經深度處理殺菌消毒后供場區生活用水。經公司回收自用后，剩余部分管送至其他工業用水。生活污水再利用率100%。涼水井礦業公司設有一座規模為500m3/d生活污水處理站，目前礦井生活污水產生量約為400m3/d。生活污水通過機械格柵攔渣直接進入調節池，調節污水的水量和水質，防止懸浮物沉淀，調節池出水經污水提升泵提升至綜合污水處理設備進行二級生化處理，后經提升泵提升至凈水器，通過混凝沉淀對凈水中的懸浮物進行沉降。凈水器出水進入濾前水池，再經加壓進入過濾器，對水中一些懸浮性膠體及細小難降解的懸浮性顆粒物進行去除。生活污水經處理達標后，用于選煤廠補充水、植被綠化用水。

堅持“以人民為中心”的發展思想，才能真正解決好群眾各項“急難愁盼”問題。為切實提高員工們的獲得感、幸福感，涼水井礦業公司引入洗車設備，建造了一次性可容納上百臺私家車的停車場，并配備了免費自助洗車房。合理利用水資源、為員工謀福利、讓員工擁有獲得感，涼水井礦業公司實現“多贏”這一理念再一次被展示出來。 

合理利用水資源，解決好水的問題，綠色發展就有了“根”和“魂”。為建設“綠色礦區”，涼水井礦業公司采用喬灌結合的種植方式進行綠化，綠化總面積5.22hm2，工業場地綠化面積3.21hm2，主要布置于辦公區、道路兩側、車間等建筑周邊；在工業場地、辦公樓廣場空地種植刺槐、松樹、紫穗槐、格桑花、苜蓿及三葉草等適合當地自然環境的植物進行礦區綠化；輔助工業場地綠化面積1.04hm2，形成清潔、美觀、寧靜的場地，為員工創造了溫馨舒適的工作和生活環境；工業場地周邊邊坡建設有網格護坡，邊坡治理采用種植紫花苜蓿等進行綠化；二號風井進場道路靠近二號風井場地段兩側邊坡進行放坡（坡比 1:1）、U形網格護坡，坡面綠化面積0.97hm2。

按照綠色低碳循環發展要求，改造傳統產業，淘汰落后產能,減少污染排放,推動實現綠色高效發展。涼水井礦業公司建立節能減排管理體系，編制《節能減排管理辦法》，在各能源消耗環節配備了計量器具，并進行投入使用，確保能耗統計工作真實有效。

在節能措施上，涼水井礦業公司調節電機負荷利用率，合理更換一些不配套的大功率電機；地面車間及井下照明全部更換為節能燈；

加強工作區域節能管理，減少設備空運；開展清潔能源余熱利用項目改造，利用清潔能源余熱提供地面及井下供熱，減少自用煤消耗。拆除舊鍋爐，結合礦井自有的乏風余熱、礦井水余熱、空壓機余熱，設計工業場地涌水熱泵系統、工業場地乏風熱泵系統供熱、二號風井場地乏風熱泵三個供熱系統，利用原有鍋爐房作為涌水熱泵機房，提取礦井水余熱，通過熱泵原理，將礦井水中所蘊含的低品質熱量轉換為高品質熱源，以綜合利用的方式解決全礦供熱需求。

據統計，涼水井礦業公司工業場地清潔能源系統工程實施后，較原有設施，每年可減少燃煤蒸汽鍋爐燃煤量9850噸，減少SO2排放量83.7噸，減少CO2排放25807噸；減少NOx排放72.89噸；二號風井清潔能源系統工程全部實施后，較原有設施，每年可減少燃煤蒸汽鍋爐燃煤量5184噸，減少SO2排放量44.1噸，減少CO2排放13582噸；減少NOx排放38.4噸。

被植被包圍的廠區綠化效果

夏天，涼水井礦業公司辦公區前，滿目青翠，一片生機盎然的樣子。玲瓏的園區被綠植裝點一新，2米多高的刺槐、松樹與一望無際的綠色草甸區相互交錯，遠遠望去，猶如一塊綠色織毯，令人心曠神怡。進場道路兩側的防風抑塵網、綠化宣傳牌和警示標語，仿佛時時提醒身邊的人們，珍惜當下來之不易的綠色基底。

碩果累累 讓科技成為新引擎

科技是第一生產力,科技創新是引領發展的第一動力，為實現企業高質量發展，推動產業優化升級，涼水井礦業公司制定《陜西能源涼水井礦業有限責任公司創新項目管理辦法》，對創新管理組織機構及職責、創新項目管理、創新工作獎勵、創新成果管理等方面作出詳盡規定。立足安全生產、科技創新，服務經營、推動行業發展等需求，開展技術創新立項專題研究，推進創新項目開展和推廣應用。

校企合作方面。涼水井礦業公司與科研院所和大專院校建立合作交流平臺，完善產學研用科技創新平臺，并成立8個科技創新團隊，擔負企業科技創新重任，切實推進科技創新任務的有序開展；建立煤礦科技創新實驗室和仿真平臺，提供良好實驗基礎和模擬平臺，推動科技創新的進程；據統計，涼水井礦業公司2019年研發費投入5005.68萬元；2019年營業收入218336.66萬元；研發費占營業收入比例為2.3%；2020年研發費投入3765.24萬元；2020年營業收入207439.81萬元；研發費占營業收入比例為1.82%。

服務經營方面。打造“煤炭行業現代化國有企業管理標桿”是涼水井礦業公司矢志不渝追求的目標。從建立具有鮮明煤炭行業特色的現代化企業管理體系，到管理“鐵三角”（全面精細化管理、全面預算管理、全面風險管理）融合創新取得新成果；從管理流程數字化，到“合規”建設效果突出；涼水井礦業公司不論是人力資源管理體系建設、運行機制、團隊協作都得到了質的飛躍。

生產發展方面。全面實現綜采智能化和掘進智能化，根據技術成熟度，逐步引進智能機器人，逐步實現主運輸系統“無人值守、少人巡視”，礦井高低壓供電系統自動化無人監控；供排水系統遠程監控、智能運行；通風系統在線監控、智能分析等功能；實現倉庫智能化、數字化管理；目前，涼水井礦業公司正穩步推進國家級智能化示范煤礦建設，引領國內煤礦智能化建設發展。

人才培養方面。2016年12月，涼水井礦業公司組建“大學生采煤班”，為具有實干創業精神的青年學子提供平臺，通過理論知識與生產實際相結合，在實踐中提升技能，逐步打造一支高素質、高效率的專業化采煤隊伍。“大學生采煤班”人才培養平臺成功創建，促使大學生快速成長成才，為公司未來發展不斷充實后備力量，激發生產一線“涼水井拼搏精神”。

科技創新方面。涼水井礦業公司堅持“科技引領、安全發展”的生產理念，根據礦井掘進巷道實際情況與中煤科工集團太原研究院共同研發快速掘進系統裝備。2018年6月4日，快速掘進系統裝備順利完成地面組裝并聯合調試，全面投運；快速掘進系統是近年來國際、國內煤炭生產行業都在積極探索的一項先進創新技術。該系統繼承掘錨分離、平行作業、連續運輸的創新設計理念和機械結構，擴展了設備能力，實現了減少操作人員，降低勞動強度，確保安全支護，提升掘進速度的目的。快速掘進系統應用后，創造了單日進尺79米，單班進尺42米，單月進尺1506米的掘進進尺記錄，礦井掘進工效將顯著提升。

創新成果方面。涼水井礦業公司在“十三五”期間取得了豐碩成果，安全生產質量標準化達到國家一級標準，多次被評為“全省安全生產工作先進企業”；崗位精細化管理體系建設取得初步成效，實現了全面預算管理與精細化實踐的有機融合，被集團評選為鐵三角管理示范單位；創新成果豐碩，快速掘進系統的成功應用標志著公司在掘進工藝創新方面實現重大突破，《陜北侏羅紀煤田淺埋深薄煤層智能化開采關鍵技術研究與示范》《4-2煤層綜采工作面礦壓規律研究》等4項創新項目通過煤業分公司驗收，有效破解了生產技術難題；智能化礦井建設取得重大突破，薄煤層智能化經過陜西省煤炭協會評審，達到國際先進水平；共計開展40項創新項目，其中24項創新項目已順利結題驗收；2011年，涼水井礦業公司《淺埋厚煤層開采水沙災害防治技術研究》獲得中國煤炭工業協會科學技術獎三等獎；2014年，《榆神礦區淺埋薄基巖煤層高強度開采巖層控制技術研究項目》榮獲2018年度陜西省科學技術獎二等獎。該項目提高了煤炭資源回收率并取得了顯著的經濟和社會效益，評審專家一致同意該項目通過技術鑒定，認為其研究成果達到國際領先水平。2019年《42114綜采工作面建設》被中國企業聯合會遴選為“2019年全國智慧企業建設創新實踐案例”。

涼水井礦業公司“科技引領，創新驅動”戰略的實施，不僅讓企業生產效率得到極大提升，更為推動行業發展貢獻出“涼水井智慧和擔當”。

“關愛服務指揮中心”揭牌儀式

自黨史學習教育開展以來，涼水井礦業公司黨委按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，切實將學黨史與總結經驗、觀照現實與推動企業高質量發展相結合，堅持以人民為中心的發展思想，落實解決職工群眾各項“急難愁盼”問題。讓“有事就找黨組織”成為習慣，把每一個黨支部都打造成為戰斗堡壘、橋梁紐帶和關愛服務中心。截至目前，涼水井礦業公司成立了1個指揮中心和17個指揮分中心，定位給職工辦實事、為企業謀發展，解決職工在工作和生活中遇到的小事、難事、煩心事，精準化開展日常關愛服務工作。組建17個關愛服務微信群和88個關愛服務互助組，17個關愛服務熱線24小時暢通，確保實現關愛服務工作無死角、全覆蓋，全天候解決職工群眾急難愁盼問題。堅持關愛服務項目“關愛服務指揮中心”，開展精細化、精準化服務，通過座談會、談心談話、合理化征集意見等形式，研究確定“全力改善職工居住環境、全力解決職工停車難題、全力加強職工健康管理、全力完善職工業余文化活動設施、全力提升職工福利薪酬待遇”等五方面的關愛服務項目。目前，公司共建立關愛服務職工檔案1380份，為后續各項關愛服務工作開展提供了有力的數據支撐。

新形勢、新階段、新理念、新目標，陜西能源涼水井礦業有限責任公司將充分發揮資金、技術、管理、服務、人才等方面優勢，為陜能股份上市和集團公司打造一流國有資本投資運營公司，為助力實現“碳達峰、碳中和”目標貢獻新的更大的“涼水井力量”!